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5月12日,四川省汶川县发生重大地震灾害,直接受灾人数达到1000多万,众多百姓失去了他们曾经的家园。如何发挥规划“龙头”作用,做好山地城乡规划以及防灾减灾工作,为受灾群众建一个安全便利的新家园?5月18日,中国城市规划学会组织召开“山地城乡规划与防灾减灾专家座谈会”,就此话题展开了深入的讨论。
临时安置:尽快恢复生活,避免次生灾害,不能完全集中
地震之后,大量的灾民如何安置,成为一个非常严峻而迫切的现实问题。结合唐山地震的经验教训,中国城市规划学会城市安全防灾学术委员会委员、河北地震工程研究中心主任苏幼坡提出,恢复重建是一个浩大的工程,灾民临时安置过渡估计最少需要三年的时间,甚至更久,建设安置灾民的简易住房,要充分考虑到群众的上厕所问题、洗浴问题、睡眠问题——减少住在一起的互相干扰,以及水电、交通、防火等。
他同时提出,应尽快建立临时学校,让学生尽早正常开学;建设简易商店,使灾区的基本生活能够恢复,也能稳定灾区人民的社会心理。
“防止火灾应该变成特别重要的事情。”中国城市规划学会城市安全防灾学术委员会副秘书长、北京工大抗震减灾研究所总工马东辉说:“临建住区由于面积较大,消防问题必须引起重视,应该把消防做在前面。”
南京大学王富葆则建议,作为临时安置,不能完全集中,这样会带来交通等方面的困难。安置灾民,要适当尊重山地老百姓本身的一些生活习惯,同时,一定要选在比较安全的地带进行安置,防止山体滑坡、泥石流、堤坝溃决等。
恢复重建:选址考虑长远,预留避难空间,农村包围城市
震后灾区恢复重建,首当其冲的是规划选址问题,对恢复重建地区的地质环境必须充分考虑。由于历史的原因,四川汶川县城建在了地震断裂带上。那么,这次地震之后,是选择在原地建设,还是异地重建?这是百年大计,必须长远考虑。
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